Reparatieplan bestemming Wonen

1.4.1.1 Dijk 28, Wijhe

Het deelgebied Dijk 28 in Wijhe bevindt zich binnen de begrenzing van de bestemmingsplannen "Wijhe" (vastgesteld op 16 december 2009), "Parapluplan archeologie" (vastgesteld op 28 april 2014) en "Parapluplan Parkeren" (vastgesteld op 10 september 2018).

Het deelgebied ais op basis van het geldende bestemmingsplan "Wijhe" voorzien van de bestemmingen 'Wonen' met een bouwvlak en 'Tuin'. Tevens geldt in het westen van het plangebied de dubbelbestemming 'Waterstaatsdoeleinden'. Binnen het bouwvlak in de bestemming 'Wonen' geldt de maatvoeringsaanduiding 'hoogte; goothoogte; maximum goothoogte: 4 m'. Bovendien geldt binnen het hele deelgebied op basis van het "Parapluplan Archeologie" de dubbelbestemming 'Waarde - Archeologie - 1'.

Ter plaatse van dit deelgebied bevindt het bouwvlak zich niet op dezelfde locatie als het hoofdgebouw (de woning). Het bouwvlak dient naar het noordwesten te worden verplaatst, zodat deze overeenkomt met de locatie van de woning.

In afbeelding 1.6 is een uitsnede van de verbeelding van de geldende planologische situatie weergegeven. Het deelgebied is hierop aangeduid met de rode omlijning. Hierna wordt nader op de geldende bestemmingen ingegaan.

Afbeelding 1.6: Uitsnede verbeelding bestemmingsplan "Wijhe" (Bron: Ruimtelijkeplannen.nl)

Enkelbestemming 'Wonen'

Gronden met de bestemming 'Wonen' zijn hoofdzakelijk bestemd voor wonen in woonhuizen, al dan niet in combinatie met ruimte voor een aan huis verbonden beroep. In de bouwregels is onder meer bepaald dat hoofdgebouwen in casu woonhuizen uitsluitend binnen een bouwvlak moeten worden gebouwd. De goothoogte en/of bouwhoogte mogen/mag niet meer bedragen dan de op de plankaart aangegeven goothoogte en/of bouwhoogte.

Enkelbestemming 'Tuin'

De voor 'Tuin' aangewezen gronden zijn bestemd voor tuin behorende bij de op de aangrenzende gronden gelegen hoofdgebouwen. Op de tot 'Tuin' bestemde gronden mogen uitsluitend bouwwerken ten dienste van de bestemming worden gebouwd. Voor erkers, ingangspartijen en luifels ten dienste van de aangrenzende bestemming 'Wonen' geldt dat deze (van een woonhuis deeluitmakende) bebouwing de bouwvlakgrens over maximaal de halve gevelbreedte met niet meer dan 2 m mag overschrijden.

Dubbelbestemming 'Waterstaatsdoeleinden'

De voor 'Waterstaatsdoeleinden' aangewezen gronden zijn, naast de andere voor die gronden aangewezen bestemmingen (basisbestemmingen), tevens bestemd voor de (hoofd)waterkering, de afvoer van oppervlaktewater, de waterhuishouding en groenvoorzieningen, met de daarbijbehorende andere-bouwwerken, andere-werken en voorzieningen.

Dubbelbestemming 'Waarde - Archeologie - 1'

De voor 'Waarde - Archeologie - 1' aangewezen gronden zijn - behalve voor de andere aldaar voorkomende bestemming(en) - mede bestemd voor de bescherming en veiligstelling van archeologische waarden in een archeologische verwachtingszone met een hoge archeologische verwachting. Op deze gronden mogen uitsluitend gebouwen met een oppervlakte van ten hoogste 100 m2 en dieper dan 50 cm beneden maaiveld worden gebouwd, tenzij de aanvrager van de omgevingsvergunning voor het bouwen een rapport heeft overlegd waarin de archeologische waarde van de betrokken locatie naar het oordeel van het bevoegd gezag in voldoende mate is vastgesteld.

1.4.1.2 Honingklaver 2, Wijhe

Het deelgebied Honingklaver 2 in Wijhe bevindt zich binnen de begrenzing van de bestemmingsplannen "Wijhe" (vastgesteld op 16 december 2009), "Parapluplan archeologie" (vastgesteld op 28 april 2014) en "Parapluplan Parkeren" (vastgesteld op 10 september 2018).

Het deelgebied is op basis van het geldende bestemmingsplan "Wijhe" voorzien van de bestemmingen 'Wonen' met een bouwvlak en 'Tuin'. Binnen het bouwvlak in de bestemming 'Wonen' geldt de maatvoeringsaanduiding 'hoogte; goothoogte; maximum goothoogte: 4 m'. Bovendien geldt binnen het hele deelgebied op basis van het "Parapluplan Archeologie" de dubbelbestemming 'Waarde - Archeologie - 1'.

Ter plaatse van dit deelgebied is de woonbestemming per abuis kleiner gemaakt dan in een voorgaand bestemmingsplan het geval was. De situatie dient te worden hersteld door de woonbestemming te vergroten en evenwijdig aan de weg te leggen.

In afbeelding 1.7 is een uitsnede van de verbeelding van de geldende planologische situatie weergegeven. Het deelgebied is hierop aangeduid met de rode omlijning. Hierna wordt nader op de geldende bestemmingen ingegaan.'

Afbeelding 1.7: Uitsnede verbeelding bestemmingsplan "Wijhe" (Bron: Ruimtelijkeplannen.nl)

Enkelbestemming 'Wonen'

Gronden met de bestemming 'Wonen' zijn hoofdzakelijk bestemd voor wonen in woonhuizen, al dan niet in combinatie met ruimte voor een aan huis verbonden beroep. In de bouwregels is onder meer bepaald dat hoofdgebouwen in casu woonhuizen uitsluitend binnen een bouwvlak moeten worden gebouwd. De goothoogte en/of bouwhoogte mogen/mag niet meer bedragen dan de op de plankaart aangegeven goothoogte en/of bouwhoogte.

Enkelbestemming 'Tuin'

De voor 'Tuin' aangewezen gronden zijn bestemd voor tuin behorende bij de op de aangrenzende gronden gelegen hoofdgebouwen. Op de tot 'Tuin' bestemde gronden mogen uitsluitend bouwwerken ten dienste van de bestemming worden gebouwd. Voor erkers, ingangspartijen en luifels ten dienste van de aangrenzende bestemming 'Wonen' geldt dat deze (van een woonhuis deeluitmakende) bebouwing de bouwvlakgrens over maximaal de halve gevelbreedte met niet meer dan 2 m mag overschrijden.

Dubbelbestemming 'Waarde - Archeologie - 1'

De voor 'Waarde - Archeologie - 1' aangewezen gronden zijn - behalve voor de andere aldaar voorkomende bestemming(en) - mede bestemd voor de bescherming en veiligstelling van archeologische waarden in een archeologische verwachtingszone met een hoge archeologische verwachting. Op deze gronden mogen uitsluitend gebouwen met een oppervlakte van ten hoogste 100 m2 en dieper dan 50 cm beneden maaiveld worden gebouwd, tenzij de aanvrager van de omgevingsvergunning voor het bouwen een rapport heeft overlegd waarin de archeologische waarde van de betrokken locatie naar het oordeel van het bevoegd gezag in voldoende mate is vastgesteld.

1.4.1.3 Molenstraat 4, Wijhe

Het deelgebied Honingklaver 2 in Wijhe bevindt zich binnen de begrenzing van de bestemmingsplannen "Wijhe" (vastgesteld op 16 december 2009), "Parapluplan archeologie" (vastgesteld op 28 april 2014), "Parapluplan Parkeren" (vastgesteld op 10 september 2018) en "Waardevol dorpsgezicht historisch hart van Wijhe" (vastgesteld op 6 juni 2016).

Het deelgebied is op basis van het geldende bestemmingsplan "Wijhe" voorzien van de bestemmingen 'Centrum'' met een bouwvlak. Binnen het bouwvlak geldt de maatvoeringsaanduiding 'hoogte; goothoogte; maximum goothoogte: 6 m'. Tevens geldt binnen dit deelgebied op basis van het bestemmingsplan "Waardevol dorpsgezicht historisch hart van Wijhe" de dubbelbestemming 'Waarde - Waardevol dorpsgezicht" en de gebiedsaanduiding 'vrijwaringszone - molenbiotoop". Bovendien geldt binnen het hele deelgebied op basis van het "Parapluplan Archeologie" de dubbelbestemming 'Waarde - Archeologie - 1'.

Ter plaatse van de Molenstraat 4 in Wijhe bevindt zich een woning, echter heeft het perceel per abuis de bestemming 'Centrum' gekregen. Deze bestemming dient te worden gewijzigd naar de bestemming 'Wonen'.

In afbeelding 1.8 is een uitsnede van de verbeelding van de planologische situatie op basis van het bestemmingsplan "Wijhe" weergegeven. Bovendien is in afbeelding 1.9 een uitsnede van het bestemmingsplan "Waardevol dorpsgezicht historisch hart van Wijhe" weergegeven. Het deelgebied is in deze afbeeldingen aangeduid met de rode omlijning. Hierna wordt nader op de geldende bestemmingen ingegaan.

Afbeelding 1.8: Uitsnede verbeelding bestemmingsplan "Wijhe" (Bron: Ruimtelijkeplannen.nl)

Afbeelding 1.9: Uitsnede verbeelding "Waardevol dorpsgezicht historisch hart van Wijhe" (Bron: Ruimtelijkeplannen.nl)

Enkelbestemming 'Centrum'

De voor 'Centrum' aangewezen gronden zijn op de begane grondlaag van gebouwen hoofdzakelijk bestemd voor detailhandel en daaraan gerelateerde horeca, kantoren, dienstverlening, maatschappelijke voorzieningen en daaraan gerelateerde horeca en wonen in bestaande woningen. Tevens zijn de gronden op de verdieping(en) van gebouwen bestemd voor wonen en opslagdoeleinden. In de bouwregels is onder meer bepaald dat hoofdgebouwen uitsluitend binnen een bouwvlak mogen worden gebouwd. De goothoogte van hoofdgebouwen mag niet meer bedragen dan de op de plankaart aangegeven goothoogte.

Dubbelbestemming 'Waarde - Waardevol dorpsgezicht'

De voor 'Waarde - Waardevol dorpsgezicht' aangewezen gronden zijn, behalve voor de andere daar voorkomende bestemmingen, mede bestemd voor het behoud en bescherming van de cultuurhistorische en ruimtelijke waarden van het waardevol dorpsgezicht, bestaande uit onder andere het patroon van straten, wegen, het profiel en de groenvoorziening van de openbare ruimte en de kleinschaligheid en de (variatie in) afmetingen, bouwmassa's en vormgeving van de bebouwing.

Gebiedsaanduiding 'vrijwaringszone - molenbiotoop'

Binnen de gebiedsaanduiding 'vrijwaringszone - molenbiotoop' geldt dat in afwijking van het bepaalde bij de daar voorkomende bestemmingen dat niet hoger mag worden gebouwd dan de hoogte die gelijk is aan de hoogte van de onderste punt van de verticaal staande wiek van de molen, gerekend vanaf het maaiveld ter plaatse van de molen, zijnde 5,6 m +NAP.

Dubbelbestemming 'Waarde - Archeologie - 1'

De voor 'Waarde - Archeologie - 1' aangewezen gronden zijn - behalve voor de andere aldaar voorkomende bestemming(en) - mede bestemd voor de bescherming en veiligstelling van archeologische waarden in een archeologische verwachtingszone met een hoge archeologische verwachting. Op deze gronden mogen uitsluitend gebouwen met een oppervlakte van ten hoogste 100 m2 en dieper dan 50 cm beneden maaiveld worden gebouwd, tenzij de aanvrager van de omgevingsvergunning voor het bouwen een rapport heeft overlegd waarin de archeologische waarde van de betrokken locatie naar het oordeel van het bevoegd gezag in voldoende mate is vastgesteld.

1.4.1.4 Wittemerslag 23 t/m 29, Wijhe

Het deelgebied Wittemerslag 23 t/m 29 in Wijhe bevindt zich binnen de begrenzing van de bestemmingsplannen "Wijhe" (vastgesteld op 16 december 2009), "Parapluplan archeologie" (vastgesteld op 28 april 2014) en "Parapluplan Parkeren" (vastgesteld op 10 september 2018).

Het deelgebied is op basis van het geldende bestemmingsplan "Wijhe" voorzien van de bestemmingen 'Wonen' en 'Tuin' met een bouwvlak. Binnen het bouwvlak in de bestemming 'Tuin' geldt de maatvoeringsaanduiding 'hoogte; goothoogte; maximum goothoogte: 6 m'. Bovendien geldt binnen het hele deelgebied op basis van het "Parapluplan Archeologie" de dubbelbestemming 'Waarde - Archeologie - 2'.

De woonpercelen aan de Wittemerslag 23 t/m 29 in Wijhe hebben abusievelijk de bestemming 'Tuin' gekregen. Deze bestemming dient te worden gewijzigd naar 'Wonen'.

In afbeelding 1.10 is een uitsnede van de verbeelding van de geldende planologische situatie weergegeven. Het deelgebied is hierop aangeduid met de rode omlijning. Hierna wordt nader op de geldende bestemmingen ingegaan.

Afbeelding 1.10: Uitsnede verbeelding bestemmingsplan "Wijhe" (Bron: Ruimtelijkeplannen.nl)

Enkelbestemming 'Wonen'

Gronden met de bestemming 'Wonen' zijn hoofdzakelijk bestemd voor wonen in woonhuizen, al dan niet in combinatie met ruimte voor een aan huis verbonden beroep. In de bouwregels is onder meer bepaald dat hoofdgebouwen in casu woonhuizen uitsluitend binnen een bouwvlak moeten worden gebouwd.

Enkelbestemming 'Tuin'

De voor 'Tuin' aangewezen gronden zijn bestemd voor tuin behorende bij de op de aangrenzende gronden gelegen hoofdgebouwen. Op de tot 'Tuin' bestemde gronden mogen uitsluitend bouwwerken ten dienste van de bestemming worden gebouwd. Voor erkers, ingangspartijen en luifels ten dienste van de aangrenzende bestemming 'Wonen' geldt dat deze (van een woonhuis deeluitmakende) bebouwing de bouwvlakgrens over maximaal de halve gevelbreedte met niet meer dan 2 m mag overschrijden.

Dubbelbestemming 'Waarde - Archeologie - 2'

De voor 'Waarde - Archeologie - 1' aangewezen gronden zijn - behalve voor de andere aldaar voorkomende bestemming(en) - mede bestemd voor de bescherming en veiligstelling van archeologische waarden in een archeologische verwachtingszone met een middelhoge archeologische verwachting. Op deze gronden mogen uitsluitend gebouwen met een oppervlakte van ten hoogste 250 m2 en dieper dan 50 cm beneden maaiveld worden gebouwd, tenzij de aanvrager van de omgevingsvergunning voor het bouwen een rapport heeft overlegd waarin de archeologische waarde van de betrokken locatie naar het oordeel van het bevoegd gezag in voldoende mate is vastgesteld.

1.4.1.5 Zonnenbergerweg 14, Wesepe

Het deelgebied aan de Zonnenbergerweg 14 in het buitengebied van Wesepe bevindt zich binnen de begrenzing van de bestemmingsplannen "Bestemmingsplan Buitengebied Olst-Wijhe" (vastgesteld op 12 april 2021) en "Parapluplan Parkeren" (vastgesteld op 10 september 2018).

Het deelgebied is op basis van het geldende "Bestemmingsplan Buitengebied Olst-Wijhe" voorzien van de bestemmingen 'Wonen' met een bouwvlak en 'Agrarisch'. Tevens geldt binnen het hele deelgebied de dubbelbestemming 'Waarde - Archeologie - 1'. Binnen het bouwvlak in de bestemming 'Wonen' geldt de bouwaanduiding 'aaneengebouwd' en de maatvoeringsaanduiding 'maximum aantal wooneenheden: 2'.

Een gedeelte in het zuidwesten van het perceel aan de Zonnenbergerweg 14 in Wesepe heeft per abuis de bestemming 'Agrarisch' gekregen. Dit gedeelte van het perceel dient de bestemming 'Wonen' te krijgen.

In afbeelding 1.11 is een uitsnede van de verbeelding van de geldende planologische situatie weergegeven. Het deelgebied is hierop aangeduid met de rode omlijning. Hierna wordt nader op de geldende bestemmingen ingegaan.

Afbeelding 1.11: Uitsnede verbeelding "Bestemmingsplan Buitengebied Olst-Wijhe" (Bron: Ruimtelijkeplannen.nl)

Enkelbestemming 'Wonen'

Gronden met de bestemming 'Wonen' zijn hoofdzakelijk bestemd voor het wonen, daaronder begrepen kleinschalige beroepen- en bedrijven-aan-huis. In de bouwregels is onder meer bepaald dat gebouwen en bouwwerken, geen gebouwen zijnde, met uitzondering van erf- of terreinafscheidingen, uitsluitend binnen het bouwvlak en ten dienste van de bestemming mogen worden gebouwd. Ter plaatse van de aanduiding 'aaneengebouwd' dienen de woningen aaneengebouwd te zijn.

Enkelbestemming 'Agrarisch'

De voor 'Agrarisch' aangewezen gronden zijn hoofdzakelijk bestemd voor de uitoefening van een agrarisch bedrijf. In de bouwregels is onder meer bepaald dat gebouwen en bouwwerken, geen gebouwen zijnde, uitsluitend binnen het bouwvlak en ten dienste van de bestemming worden gebouwd.

Dubbelbestemming 'Waarde - Archeologie - 1'

De voor 'Waarde - Archeologie - 1' aangewezen gronden zijn - behalve voor de andere aldaar voorkomende bestemming(en) - mede bestemd voor de bescherming en veiligstelling van archeologische waarden in een archeologische verwachtingszone met een hoge archeologische verwachting. Op deze gronden mogen uitsluitend gebouwen met een oppervlakte van ten hoogste 2.500 m2 of minder diep dan 50 cm onder maaiveld worden gebouwd, tenzij de aanvrager van de omgevingsvergunning voor het bouwen een rapport heeft overlegd waarin de archeologische waarde van de betrokken locatie naar het oordeel van het bevoegd gezag in voldoende mate is vastgesteld.

4.3.1.1 Besluit en de Regeling niet in betekenende mate bijdragen

Het Besluit niet in betekenende mate bijdragen (NIBM) staat bouwprojecten toe wanneer de bijdrage aan de luchtkwaliteit van het desbetreffende project niet in betekenende mate is. Het begrip “niet in betekenende mate” is gedefinieerd als 3% van de grenswaarden uit de Wet milieubeheer. Het gaat hierbij uitsluitend om stikstofdioxide (NO2) en fijn stof (PM10). Toetsing aan andere luchtverontreinigende stoffen uit de Wet luchtkwaliteit vindt niet plaats.

In de Regeling NIBM is een lijst met categorieën van gevallen (inrichtingen, kantoor- en woningbouwlocaties) opgenomen die niet in betekenende mate bijdragen aan de luchtverontreiniging. Enkele voorbeelden zijn:

• woningen: 1.500 met een enkele ontsluitingsweg;
• woningen: 3.000 met twee ontsluitingswegen;
• kantoren: 100.000 m2 bruto vloeroppervlak met een enkele ontsluitingsweg.

Als een ruimtelijke ontwikkeling niet genoemd staat in de Regeling NIBM kan deze nog steeds niet in betekenende mate bijdragen. De bijdrage aan NO2 en PM10 moet dan minder zijn dan 3% van de grenswaarden.

4.3.1.2 Besluit gevoelige bestemmingen

Dit besluit is opgesteld om mensen die extra gevoelig zijn voor een matige luchtkwaliteit aanvullend te beschermen. Deze 'gevoelige bestemmingen' zijn scholen, kinderdagverblijven en verzorgings-, verpleeg- en bejaardentehuizen. Woningen en ziekenhuizen/ klinieken zijn geen gevoelige bestemmingen.

De grootste bron van luchtverontreiniging in Nederland is het wegverkeer. Het Besluit legt aan weerszijden van rijkswegen en provinciale wegen zones vast. Bij rijkswegen is deze zone 300 meter, bij provinciale wegen 50 meter. Bij realisatie van 'gevoelige bestemmingen' binnen deze zones is toetsing aan de grenswaarden die genoemd zijn in de Wet milieubeheer nodig.

4.5.3.1 Algemeen

Er wordt bij het realiseren van nieuwe bestemmingen gekeken te worden naar de omgeving waarin de nieuwe bestemmingen gerealiseerd worden. Hierbij spelen twee vragen en rol:

• 1. past de nieuwe functie in de omgeving? (externe werking);
• 2. laat de omgeving de nieuwe functie toe? (interne werking).

4.5.3.2 Externe werking

Hierbij gaat het met name om de vraag of de voorgenomen ruimtelijke ontwikkeling leidt tot een situatie die, vanuit hinder of gevaar bezien, in strijd is te achten met een goede ruimtelijke ordening. Daarvan is sprake als het woon- en leefklimaat van omwonenden in ernstige mate wordt aangetast.

In voorliggend geval is slechts sprake van het planologisch inpassen van bestaande woonpercelen. De functie 'wonen' betreft geen milieubelastende functie. Er is geen sprake van aantasting woon- en leefklimaat omliggende functies.

4.5.3.3 Interne werking

Hierbij gaat het om de vraag of de nieuwe functie hinder ondervindt van bestaande functies in de omgeving en andersom of de nieuwe functie de bedrijfsvoering of ontwikkelingsmogelijkheden van omliggende bedrijven aantast.

Dijk 28, Wijhe

In de nabije omgeving van het deelgebied Dijk 28, Wijhe (straal 130 meter) bevinden zich geen milieubelastende functies. De milieubelastende functies buiten deze straal betreffen functies met een maximale milieucategorie 2. Hiermee wordt ruimschoots voldaan aan de bijbehorende grootste richtafstand van 30 meter.

Honingklaver 2, Wijhe

In de nabije omgeving van het deelgebied Honingklaver 2, Wijhe (straal 250 meter) bevinden zich geen milieubelastende functies. De milieubelastende functies buiten deze straal betreffen functies met een maximale milieucategorie 3.1. Hiermee wordt ruimschoots voldaan aan de bijbehorende grootste richtafstand van 50 meter.

Molenstraat 4, Wijhe

Aangrenzend aan het deelgebied Molenstraat 4, Wijhe bevinden zich percelen met de bestemming 'Centrum'. Hier zijn, op basis van het geldend bestemmingsplan, detailhandel en daaraan gerelateerde horeca, kantoren, dienstverlening, maatschappelijke voorzieningen en daaraan gerelateerde horeca en wonen in bestaande woningen toegestaan. Dergelijke functies hebben een maximale milieucategorie 2 op basis van de VNG-uitgave 'Bedrijven en Milieuzonering'. De grootste richtafstand voor dergelijke functies in het omgevingstype 'gemengd 'gebied' bedraagt maximaal 10 meter. Aan deze afstand wordt niet voldaan voor de naastgelegen percelen aan de Langstraat 84, 86 en 88.

Echter wordt opgemerkt dat in de bestaande situatie reeds sprake is van een woning op het perceel aan de Molenstraat 4 in Wijhe. Bovendien zijn op deze locatie, op basis van het geldend bestemmingsplan, reeds woningen toegestaan op zowel de begane grond als de etages. De gebruiksmogelijkheden nemen dan ook niet toe als gevolg van de correctie van de bestemming van 'Centrum' naar 'Wonen'. Er is daarmee geen sprake van een aantasting van het woon- en leefklimaat ten opzichte van de huidige situatie. Omgekeerd worden andere functies niet (verder) in hun bedrijfsvoering belemmerd als gevolg van de gewenste ontwikkeling.

Wittemerslag 23 t/m 29, Wijhe

In de nabije omgeving van het deelgebied Honingklaver 2, Wijhe (straal 100 meter) bevinden zich geen milieubelastende functies. De milieubelastende functies buiten deze straal betreffen functies met een maximale milieucategorie 1. Hiermee wordt ruimschoots voldaan aan de bijbehorende grootste richtafstand van 10 meter.

Zonnenbergerweg 14, Wesepe

Ten westen van het deelgebied Zonnenbergerweg 14 in Wesepe bevindt zich een bedrijfsperceel. Hier zijn, op basis van het geldend bestemmingsplan, bedrijven met een maximale milieucategorie 2 toegestaan. De grootste bijbehorende richtafstand bedraagt 30 meter. Het bedrijfsperceel bevindt zich op 38 meter ten westen van het deelgebied (gemeten tussen de gevel van de gevoelige bestemming en het bestemmingsvlak van het bedrijfsperceel). Hiermee wordt voldaan aan de richtafstand.

Tevens bevindt zich op circa 125 meter ten noordwesten van het deelgebied een agrarisch bedrijfsperceel. Bij agrarische bedrijven zijn niet de adviesafstanden, maar de wettelijk aan te houden afstanden of de berekenende geuremissiecontouren voor vergunningplichtige veebedrijven bepalend. Hier wordt in paragraaf 4.6 nader op ingegaan. In deze paragraaf zullen de richtafstanden bij veehouderijen voor wat betreft het aspect geur daarom buiten beschouwing blijven, maar worden de overige milieuaspecten wel behandeld. Wanneer het aspect 'geur' buiten beschouwing wordt gelaten, geldt op basis van de VNG-publicatie voor agrarische bedrijven een grootste richtafstand van 50 meter voor het aspect geluid. Binnen 50 meter van het plangebied zijn geen agrarische bedrijven aanwezig.

Gezien het vorenstaande wordt geconcludeerd dat er ter plaatse sprake is van een aanvaardbaar woon- en leefklimaat. Omgekeerd worden functies in de omgeving niet belemmerd in hun bedrijfsvoering.

4.6.1.1 Wet geurhinder en veehouderij en Activiteitenbesluit

De Wet geurhinder en veehouderij (Wgv) vormt het toetsingskader voor vergunningplichtige veehouderijen, als het gaat om geurhinder. Voor meldingsplichtige veehouderijbedrijven is het beoordelingskader voor geurhinder opgenomen in het Activiteitenbesluit.

De Wgv stelt één landsdekkend beoordelingskader met een indeling in twee categorieën. Voor diercategorieën waarvan de geuremissie per dier is vastgesteld, wordt deze waarde uitgedrukt in een ten hoogste toegestane geurbelasting op een geurgevoelig object. Voor de andere diercategorieën is die waarde een wettelijke vastgestelde afstand die ten minste moet worden aangehouden.

Voor diercategorieën waarvoor in de Wgv een geuremissie per dier is vastgesteld geldt dat, binnen een concentratiegebied, de geurbelasting op geurgevoelige objecten binnen de bebouwde kom niet meer dan 2 odeur units per kubieke meter lucht mag bedragen. Voor geurgevoelige objecten buiten de bebouwde kom mag deze niet meer bedragen dan 8 odeur units per kubieke meter lucht.

Op grond van de Wet geurhinder en veehouderij (Wgv) dient voor diercategorieën waarvoor per dier geen geuremissie is vastgesteld (bijvoorbeeld melkkoeien en paarden) en een geurgevoelig object de volgende afstanden aangehouden te worden:

• ten minste 100 meter indien het geurgevoelige object binnen de bebouwde kom is gelegen, en
• ten minste 50 meter indien het geurgevoelige object buiten de bebouwde kom is gelegen.

Voor meldingsplichtige veehouderijbedrijven gelden tevens vaste afstandseisen. Deze eisen zijn gebaseerd op en komen overeen met de vaste afstanden zoals opgenomen in de Wgv.

Op grond van het bepaalde in artikel 1 van de Wgv is een geurgevoelig object als volgt gedefinieerd: gebouw, bestemd voor en blijkens aard, indeling en inrichting geschikt om te worden gebruikt voor menselijk wonen of menselijk verblijf en die daarvoor permanent of een daarmee vergelijkbare wijze van gebruik, wordt gebruik.

4.6.1.2 Activiteitenbesluit

Vanaf 1 januari 2013 is het Activiteitbesluit ook van toepassing op agrarische activiteiten. Het Besluit landbouw milieubeheer is tegelijkertijd komen te vervallen. Agrarische bedrijven hebben geen vergunning meer nodig als al hun activiteiten onder de reikwijdte van het Activiteitenbesluit vallen. Dit zijn type B-bedrijven, zoals veehouderijen, kinderboerderijen (en andere bedrijven die kleinschalig dieren houden), glastuinbouwbedrijven, bedrijven met teelt in gebouwen, bedrijven met open teelt, agrarische loonwerkers en losse opslagen (bijvoorbeeld mest). Voor geurhinder is in het Activiteitenbesluit een soortgelijk beoordelingskader opgenomen als in de Wet geurhinder en veehouderij (Wgv). Zo gelden binnen en buiten de bebouwde kom dezelfde normen als in de Wgv. Ook de geurbelasting wordt bepaald volgens het bepaalde in de Wgv. Hetzelfde geldt voor het meten van de afstanden.

4.7.2.1 Natura 2000-gebieden

Natura 2000 is een samenhangend netwerk van natuurgebieden in Europa. Natura 2000 bestaat uit gebieden die zijn aangewezen in het kader van de Europese Vogelrichtlijn (79/409/EEG) en gebieden die zijn aangemeld op grond van de Europese Habitatrichtlijn (92/43/EEG). Deze gebieden worden in Nederland op grond van de Wet natuurbescherming beschermd.

De deelgebieden liggen niet binnen een Natura 2000-gebied. Tevens wordt opgemerkt dat in voorliggend bestemmingsplan slechts sprake is van het planologisch inpassen van een bestaande situatie op vijf woonpercelen. Er is geen sprake van fysieke ingrepen (bouwwerkzaamheden) op de percelen. Tevens worden geen nieuwe functies opgericht, waardoor de verkeersgeneratie niet zal wijzigen ten opzichte van de bestaande situatie. Hierdoor worden significant negatieve effecten op Natura 2000-gebieden als gevolg van de ontwikkeling niet aannemelijk geacht. Het uitvoeren van een stikstofonderzoek is in dit geval dan ook niet noodzakelijk.

4.7.2.2 Natuurnetwerk Nederland (NNN)

Natuurnetwerk Nederland (NNN) is de kern van het Nederlandse natuurbeleid. Het NNN is in provinciale structuurvisies uitgewerkt. In of in de directe nabijheid van het NNN geldt het 'nee, tenzij' - principe. In principe zijn er geen ontwikkelingen toegestaan als zij de wezenlijke kenmerken of waarden van het gebied aantasten.

De deelgebieden behoren niet tot een als NNN aangewezen gebied. Gezien de aard en omvang van de ontwikkeling (planologische inpassing van een bestaande situatie) en gezien de deelgebieden niet binnen het NNN liggen, is geen sprake van een aantasting van de wezenlijke kenmerken en waarden van het NNN. Omdat de bescherming van het Natuurnetwerk Nederland geen externe werking kent in Overijssel, leiden de voorgenomen activiteiten daarnaast niet tot wettelijke consequenties.

4.7.3.1 Algemeen

Wat betreft de soortenbescherming is de Wet natuurbescherming van toepassing. Hierin wordt onder andere de bescherming van dier- en plantensoorten geregeld. Bij ruimtelijke ontwikkelingen dient te worden getoetst of er sprake is van negatieve effecten op de aanwezige natuurwaarden. Als hiervan sprake is, moet ontheffing of vrijstelling worden gevraagd.

4.7.3.2 Situatie plangebied

In dit geval is slechts sprake van een planologische inpassing van een bestaande situatie op vijf woonpercelen in de gemeente Olst-Wijhe. Er vinden geen fysieke ingrepen plaats als gevolg van de ontwikkeling, waardoor er geen sprake is van mogelijke negatieve effecten op de aanwezige natuurwaarden. Daarom is het uitvoeren van een Quickscan natuurwaardenonderzoek in voorliggend geval niet noodzakelijk.

4.8.1.1 Algemeen

Op grond van de Erfgoedwet dient er in ruimtelijke plannen rekening gehouden te worden met archeologische waarden. In de Erfgoedwet is bepaald dat gemeenten een archeologische zorgplicht hebben en dat initiatiefnemers van projecten waarbij de bodem wordt verstoord, verplicht zijn rekening te houden met de archeologische relicten die in het plangebied aanwezig (kunnen) zijn. Hiervoor is onderzoek noodzakelijk: het archeologisch vooronderzoek. Als blijkt dat in het plangebied behoudenswaardige archeologische vindplaatsen aanwezig zijn, dan kan de initiatiefnemer verplicht worden hiermee rekening te houden. Dit kan leiden tot een aanpassing van de plannen, waardoor de vindplaatsen behouden blijven, of tot een archeologische opgraving en publicatie van de resultaten.

4.8.1.2 Situatie plangebied

In voorliggend geval is slechts sprake van de planologische inpassing van een bestaande situatie op vijf locaties in de gemeente Olst-Wijhe. Er vinden geen bodemingrepen plaats als gevolg van het voornemen, waardoor het uitvoeren van een archeologisch onderzoek niet noodzakelijk is. De archeologische dubbelbestemmingen in de nu geldende bestemmingsplannen worden in dit bestemmingsplan overgenomen, waarmee mogelijk aanwezige archeologische waarden zijn beschermd. Het aspect archeologie vormt geen belemmering voor de gewenste ontwikkeling.

4.8.2.1 Algemeen

Onder cultuurhistorische waarden worden alle structuren, elementen en gebieden verstaan die cultuurhistorisch van belang zijn. Zij vertellen iets over de ontstaansgeschiedenis van het Nederlandse cultuurlandschap. Vaak is er een sterke relatie tussen aardkundige aspecten en cultuurhistorische aspecten.

In de Bro is sinds 1 januari 2012 (artikel 3.1.6, vijfde lid, onderdeel a) opgenomen dat een bestemmingsplan “een beschrijving van de wijze waarop met de in het gebied aanwezige cultuurhistorische waarden en in de grond aanwezige of te verwachten monumenten rekening is gehouden” dient te bevatten. 

4.8.2.2 Situatie plangebied

De deelgebieden kennen, op basis van de Rijksmonumenten en Werelderfgoed kaart van Atlas Leefomgeving, geen bijzondere cultuurhistorische waarden. Tevens vinden geen fysieke ingrepen plaats, aangezien slechts sprake is van het planologisch inpassen van een bestaande situatie op vijf woonpercelen. Deelgebied Molenstraat 4 ligt binnen het waardevolle dorpsgezicht en binnen een molenbiotoop. In voorliggend bestemmingsplan zijn de dubbelbestemming en gebiedsaanduiding die de cultuurhistorische waarden van het waardevolle dorpsgezicht en de molenbiotoop beschermen overgenomen. Daardoor wordt gesteld dat cultuurhistorie geen belemmering vormt voor voorliggend project.

4.9.2.1 Artikel 2.8 van de Wet natuurbescherming

De deelgebieden liggen niet binnen een Natura 2000-gebied. Tevens wordt opgemerkt dat in voorliggend bestemmingsplan slechts sprake is van het planologisch inpassen van een bestaande situatie op vijf woonpercelen. Er is geen sprake van fysieke ingrepen (bouwwerkzaamheden) op de percelen. Tevens worden geen nieuwe functies opgericht, waardoor de verkeersgeneratie niet zal wijzigen ten opzichte van de bestaande situatie. Hierdoor worden significant negatieve effecten op Natura 2000-gebieden als gevolg van de ontwikkeling niet aannemelijk geacht.

Het plan is in het kader van de Wet natuurbescherming, ten aanzien van de effecten van stikstofdepositie op Natura 2000-gebieden, niet vergunningsplichtig. Hiermee ontstaat dan ook geen m.e.r.-plicht op basis van artikel 2.8, lid 1 Wet natuurbescherming.

4.9.2.2 Drempelwaarden Besluit m.e.r.

Voor wat betreft het gehele plangebied wordt voorzien in directe eindbestemmingen waardoor het voldoet aan de definitie van een 'besluit' als bedoeld in het Besluit m.e.r. Dit betekent dat dit bestemmingsplan m.e.r.-(beoordelings)plichtig is indien activiteiten mogelijk worden gemaakt die genoemd worden in onderdeel C of D van het Besluit m.e.r. en de daarin opgenomen drempelwaarden overschrijden.

In het voorliggende geval is geen sprake van activiteiten die op grond van onderdeel C van het Besluit milieueffectrapportage m.e.r.-plichtig zijn. Wel is mogelijk sprake van een activiteit die is opgenomen in onderdeel D van het Besluit m.e.r., namelijk: 'de aanleg, wijziging of uitbreiding van een stedelijk ontwikkelingsproject met inbegrip van de bouw van winkelcentra of parkeerterreinen'.

Aangezien hier in dit geval mogelijk sprake van is dient te worden getoetst of sprake is van m.e.r-beoordelingsplicht. Hier is sprake van indien de activiteiten de volgende drempelwaarden uit onderdeel D overschrijden:

• 1. een oppervlakte van 100 hectare of meer,
• 2. een aaneengesloten gebied en 2.000 of meer woningen omvat, of
• 3. een bedrijfsvloeroppervlakte van 200.000 m2 of meer.

Gezien de drempelwaarden wordt geconcludeerd dat voor dit bestemmingsplan geen sprake is van een m.e.r. beoordelingsplicht. Echter, zoals ook in het voorgaande aangegeven, dient ook wanneer ontwikkelingen onder drempelwaarden blijven, het bevoegd gezag zich er van te vergewissen of activiteiten geen aanzienlijke milieugevolgen kunnen hebben.

Gelet op de aard- en omvang van de voorgenomen ontwikkeling is het de vraag om er sprake is van een 'stedelijk ontwikkelingsproject' als bedoeld in onderdeel D 11.2 van het milieueffectrapportage. Uit jurisprudentie (ABRvS 15 maart 2017, ECLI:NL:RVS:2017:694) volgt dat het antwoord op deze vraag afhankelijk is van de concrete omstandigheden van het geval, waarbij onder meer aspecten als de aard en de omvang van de voorziene ontwikkeling moet worden beoordeeld of sprake is van een stedelijk ontwikkelingsproject. Niet relevant is of per saldo aanzienlijke negatieve gevolgen voor het milieu kunnen ontstaan.

De in het voorliggende bestemmingsplan besloten ontwikkeling gaat uit van het planologisch inpassen van de bestaande situatie op vijf woonpercelen in de gemeente Olst-Wijhe. Het gaat om een (zeer) kleinschalige ontwikkeling. Verder is, voor zover in dit kader relevant, sprake van een ontwikkeling die niet leidt tot een aantasting van het woon- en leefklimaat ter plaatse van omliggende woningen. Gelet op het vorenstaande en de aard en omvang van de voorgenomen ontwikkeling, wordt geconcludeerd dat er geen sprake is van een stedelijk ontwikkelingsproject als bedoeld in het Besluit m.e.r.. Eén en ander is tevens bevestigd in de in dit hoofdstuk opgenomen milieu- en omgevingsaspecten.